17. Januar 2023

Ein Vorschlag für vorgezogene Wahlen

Von Fernando Tuesta Soldevilla, Themen Peruanische Innenpolitik | Nachrichten zur Politik Perus | Newsletter - 31. Januar 2023

Eskalation der Konflikte in Peru

Dina Boluarte bei der Vereidigung im Kongress, Quelle: Reuters

Peru-Vision bedankt sich bei Fernando Tuesta Soldevilla für die Genehmigung den folgenden Artikel (Erstveröffentlichung bei El Comercio) in voller Länge in Peru-Vision.com zu veröffentlichen. In Anbetracht der Eskalation der Demonstrationen, bedauerliche Todesfälle und Ausrufen des Ausnahmezustand in Lima, mehren sich die Stimmen die ein schnelleres Durchführen von allgemeinen Wahlen fordern. Der Politologe Tuesta zeigt im folgenden Artikel einen möglichen Ausweg.

Laut Ipsos und IEP erreicht die Zustimmung zu Dina Boluarte nur ein Fünftel der Peruaner. Im Gegensatz dazu liegt ihre Ablehnung bei überwältigenden 71 Prozent. Was den Kongress betrifft, so ist die Ablehnung durchschlagend. Sie liegt bei 80 %. Mit anderen Worten: Die Vertretungsorgane haben eine geringe Legitimität, so dass ihre Maßnahmen kaum eine Chance haben, akzeptiert zu werden. Es ist für jede Regierung schwierig, sich auf diese Weise zu erhalten. Die Spannung und die Wut der Demonstrationen - mit bedauerlichen Toten und Verletzten und der Zerstörung von öffentlichem und privatem Eigentum - müssen durch einen geordneten und rechtsstaatlichen Verkehr kanalisiert werden. Andernfalls kann sie außer Kontrolle geraten und den Extremismus mit antidemokratischen Ansätzen stärken.

protestasDie einzige vereinheitlichende Parole ist die Vorverlegung der Wahlen, aber nicht mehr auf April 2024, und das Ende des Mandats erst am 28. Juli nächsten Jahres. Mit anderen Worten, in anderthalb Jahren, für peruanische Verhältnisse eine sehr lange Zeit. Wenn es eine politische Einigung gibt, könnte ein Zeitplan aufgestellt werden, um im Jahr 2023 Wahlen abzuhalten und am 30. Dezember einen neuen Präsidenten und einen neuen Kongress zu haben. Dies wäre möglich, wenn die erste Runde der Präsidentschaftswahlen auf Sonntag, den 15. Oktober, angesetzt wird und die zweite Runde am Sonntag, den 26. November, mit einem sechswöchigen Machtwechsel stattfinden könnte. Auf diese Weise wäre der 27. Juni der letzte Termin für die Einreichung der Präsidentschafts- und Parlamentskandidaturen, und der Aufruf zu den Wahlen könnte sogar schon Anfang Juni erfolgen. Dieser Vorschlag würde es daher ermöglichen, das Wahlangebot für die Registrierung neuer Parteien zu erweitern.

Um dieses Datum zu erreichen, müssen einige wichtige Maßnahmen geopfert werden, wie etwa die Aussetzung der Vorwahlen der Parteien. Sie sollten aber auch nicht durch "interne" Wahlen ersetzt werden, wie es bei den Wahlen 2021 und 2022 der Fall war, die sich als Fehlschlag erwiesen (8 % Wahlbeteiligung) und sich negativ auf den vorgeschlagenen Zeitplan auswirken würden und zudem hohe Kosten für den Staat verursachen würden.

Obwohl der Kongress bereits beschlossen hat, die Wahlen auf April 2024 vorzuverlegen, könnte eine politische Einigung das vermeintliche Hindernis aus dem Weg räumen, wenn über diesen Vorschlag vor dem 31. Januar abgestimmt und er ratifiziert wird, wodurch die nächste Legislaturperiode auf den 1. Februar vorgezogen würde. Wir würden dann einen Wahltermin und neue Vertreter am Ende des Jahres haben.

Es müssen unverzüglich rechtliche Maßnahmen ergriffen werden, damit dieser Zeitplan für die Wahlen eingehalten werden kann, z. B. die Aussetzung des Artikels im Organischen Wahlgesetz (LOE), der eine Änderung der Wahlgesetze ein Jahr vor der Wahl verhindert, und des Artikels im Gesetz über die politischen Organisationen (LOP), der besagt, dass ein Kandidat ein Jahr vor der Wahl in einer Partei registriert sein muss, um kandidieren zu können. Ebenso sollte der Verfassungsartikel ausgesetzt werden, der besagt, dass der Präsident sein Amt am 28. Juli des Jahres der Wahl antritt, so dass die Amtszeit viereinhalb Jahre beträgt. Dies könnte sich ändern, wenn Diana Boluarte, aus welchen Gründen auch immer, zum Rücktritt gezwungen wird und der Präsident des Kongresses unverzüglich Neuwahlen ausrufen muss.

Es gibt kein vielversprechendes Szenario. Bei einer vorgezogenen Wahl würden wir Vertreter wählen, die auf nicht reformierten Regeln beruhen. Wir werden für das bezahlen, was schlechtgemacht wurde und was nicht gewollt war, aber Wahlen sind immer eine Chance, zumindest um nicht noch mehr Peruaner schmerzhaft zu begraben.

Zeitplan für die allgemeinen Wahlen 2023

cronograma de elecciones

Quelle: Blog PUCP

Interview mit Fernando Tuesta in RPP am 17. Januar 2023 



Über den Autor

Fernando Tuesta Soldevilla

Fernando Tuesta Soldevilla

Promotion in Sozialwissenschaften an der Universidad Mayor de San Marcos. Master-Abschluss in Soziologie an der Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Promotionsstudium der Politikwissenschaft an der Universität Heidelberg. Dozent für Politikwissenschaft an der PUCP. Er war Leiter des Nationalen Büros für Wahlprozesse (ONPE), Direktor des Instituts für öffentliche Meinung der PUCP, Mitglied der Beratenden Kommission der Verfassungskommission des Kongresses und Vorsitzender der Hochrangigen Kommission für politische Reformen (2019). Er war Leiter der OAS-Beobachtungsmission in Mexiko (2022). Er hat 13 Bücher und mehrere Kapitel in Büchern und Fachzeitschriften verfasst. Er ist internationaler Berater und hat eine Meinungskolumne in der Zeitung El Comercio.

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